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限塑令一周年效果显著农贸市场仍是限塑难点

2019-05-14 14:57:57| 来源:| 编辑:| 点击:6次

“限塑令”一周年效果显著农贸市场仍是限塑难点

 江国成 张晓松 雷敏

为节约资源、保护环境,从去年6月1日起,我国在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(简称超薄塑料购物袋)。同时,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。

这一政策发布后,受到国内外的广泛好评。一年来,“限塑令”效果如何?为此走访了部分商场、超市、集贸市场,采访了国务院有关部门。

塑料购物袋使用量明显减少

“限塑令”政策制定和执行的牵头单位——国家发展和改革委员会表示:《通知》发布后,得到了国内外的高度评价和广大消费者的积极拥护。与政策实施前相比,塑料购物袋使用量明显减少,其中商场和超市最为明显,减少量在75%左右。沃尔玛在全国106家门店塑料购物袋减少量平均在80%以上,北京宜家家居的减少量也在三分之二以上。

据商务部介绍,上海市农工商超市以前每天塑料购物袋用量约100万个,而现在一天购物袋用量不到10万个,下降了90%;太原美特好、华联等超市塑料购物袋减少量均在80%以上;青海、陕西、内蒙古、黑龙江、安徽等省份塑料购物袋使用量的下降幅度也在75%以上

限塑令一周年效果显著农贸市场仍是限塑难点

国家发展改革委副主任解振华告诉:一年来绝大多数超市和大型商场限塑的执行措施还是比较到位的。“据我们检查了解,很多超市或者商场已经停止超薄塑料袋使用,购物袋已经实现了有偿使用;有些替代的,可以重复利用的购物袋在市场上比较流行。”

解振华说:“如果全国有三分之二超市完成了限塑的要求,那么我们一年就可以减少塑料27万吨,相当于节约石油(塑料袋生产原料)160万吨。”

为贯彻落实《通知》精神,去年,发展改革委会同有关部门制定出台了相关政策措施,将厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(超薄塑料袋)列为淘汰类产品,禁止在我国境内生产、销售和使用;商务部、国家发展改革委、工商总局制定了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,对超市、商场、集贸市场塑料购物袋有偿使用行为作了明确的规定;国家质检总局和国家标准委制定发布了《塑料购物袋》等相关国家标准。

各地方从落实科学发展观的高度出发,认真执行《通知》要求和国家有关规定,及时安排部署相关工作,在加强塑料袋生产经营行为监督检查的同时,采取多种形式开展宣传教育,倡导消费者自觉养成节约环保的消费理念和消费习惯,并在商场、超市、主要街道向消费者免费发放环保购物袋,积极营造了“限塑”良好氛围。

全国工商管理系统今年3月份以来共出动执法人员60余万人次,检查商品零售场所25万个,检查经营户230多万户,查处不合格塑料袋2.6亿个,查处无照经营1250户,查处案件2000多个,罚没金额204万元。

商场超市消费者积极响应

国家“限塑令”出台后,注重履行社会、环保意识较强的商场超市和部分消费者成为政策的忠实执行者。

据国家工商总局介绍,超市、商场等商品零售场所执行“限塑”规定的情况普遍较好,能够自觉使用和有偿提供国家规定的合格的塑料购物袋;市场开办者和经营者销售合格塑料购物袋的意识普遍增强,多数消费者已养成主动携带购物袋购物的习惯,环保意识、意识明显增强。

在北京石景山区六合园附近的美廉美超市,看到,有些买了一两瓶饮料等少量商品的顾客为了节约,没有使用超市的有偿塑料袋,而是用手拿、怀抱,或把商品放在自带的购物袋里。一位收银员告诉,超市不提供免费塑料袋。

据商务部介绍,上海沃尔玛超市在“限塑令”颁布后,实行了购物篮、购物车免费出租服务;太原沃尔玛超市推出1个月的“10换1”活动,即购物时使用环保袋满10次,可免费换取一个同等款项的可循环使用的购物袋;有些商家将成本为5元的可循环使用的购物袋以1.8元的价格出售,以鼓励消费者购买;上海各大农贸市场普遍为消费者免费提供连卷袋,用以包装生鲜食品。

河北省一些商业企业设置“顾客商品整理台”,为顾客准备了剪刀、包扎绳、胶带、打包机和可再利用的旧纸箱,免费为顾客提供服务;保龙仓超市还利用旧衣物为顾客免费缝制购物布兜等等。

在全国各地,很多市民自觉配合“限塑令”的实施,开始自带购物袋、菜篮子上街购物。

城乡农贸市场仍是“限塑”难点

注意到,在北京石景山区西五环附近的一些集贸市场,“限塑令”的执行只是“一阵风”。据观察,近几个月来,一些商贩又开始免费提供塑料袋。

商务部表示,“限塑”工作总体状况良好,但也存在一些薄弱环节,如部分集贸市场、流动摊点仍存在免费提供塑料袋、甚至提供非标塑料袋的情况,需要进一步加强检查督导工作。

国家工商总局通过调查发现,集贸市场、小商店以及农村市场免费提供超薄塑料购物袋现象还在一定程度上存在。

对此,解振华表示,一些小商小户还在生产超薄塑料袋。一些农贸市场的小摊小贩还在用一些超薄塑料袋。这是一个薄弱环节。

为此,在“限塑”政策实施一周年之际,为巩固现有成果,抓好抓实“限塑”工作,发展改革委等部门已下发通知,在全国范围内开展为期一个月的“限塑”专项检查。通过检查,查找问题,总结经验,研究提出下一步加强监管的政策措施,确保“限塑”政策的有效实施。

国家工商总局表示,在今后的监管中,工商行政管理机关将进一步加大宣传力度,加强对经营者、消费者的宣传教育,营造更浓厚的不生产、不销售、不使用超薄塑料购物袋,“人人参与环保、人人爱护环境”的社会氛围。同时,进一步加强监管执法,与其他部门密切配合,齐抓共管,加强对重点场所的监督检查,依法查处继续违规销售使用超薄塑料购物袋的行为,探索从源头上进行彻底治理的各种有效途径。

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